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工 業(yè) 和 信 息 化 部 辦 公 廳

工信廳原函 [2009] 579號(hào)

關(guān)于利用水泥窯處理廢棄物的復(fù)函   

人為、前治同志：

    您“關(guān)于利用水泥窯處置城市生活垃圾和污泥等可燃廢棄物的一些情況和建議”來(lái)信收悉。經(jīng)組織相關(guān)司認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

    利用水泥窯處置城市生活垃圾、污泥等可燃廢棄物，不但有利于生活垃圾和污泥得到無(wú)害化處理和消納，減輕城市的環(huán)境壓力，而且有利于水泥企業(yè)節(jié)約原料燃料，降低成本，提高效益，是水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排的典型模式，應(yīng)予以充分肯定和鼓勵(lì)支持。

    當(dāng)前，利用水泥窯處理廢棄物在國(guó)際上已有大量實(shí)踐。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已形成了從收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配置、使用、監(jiān)測(cè)等全過(guò)程監(jiān)控管理體系，并制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)。近年來(lái)，我國(guó)水泥工業(yè)在處置利用廢棄物方面也加大了研發(fā)力度，北京、重慶、上海、廣州等地已有部分企業(yè)成功地應(yīng)用了國(guó)內(nèi)外技術(shù)開展了這方面工作，取得了顯著成效，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。但與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)水泥工業(yè)利用水泥窯處置廢棄物總體尚處于起步階段。主要原因：一是國(guó)內(nèi)關(guān)于水泥窯處置利用廢棄物的技術(shù)裝備尚不成熟；二是社會(huì)公眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知不夠，參與度不高；三是國(guó)家鼓勵(lì)水泥企業(yè)利用廢棄物的政策不配套，企業(yè)積極性不高。

    推廣水泥窯處置城市生活垃圾、污泥等可燃廢棄物是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有產(chǎn)多環(huán)節(jié)、監(jiān)督期長(zhǎng)等特點(diǎn)，涉及工業(yè)、科技、環(huán)保、財(cái)政、稅務(wù)等多個(gè)部門。下一步，我部將積極推動(dòng)和配合有關(guān)方面開<